2025年城市排水与垃圾处理设施建设投资及处理能力统计

　　日前，住建部发布《2025年中国城市建设状况公报》《2025年城市建设统计年鉴》，2025年全国城市市政公用设施建设固定资产投资16362.59亿元，比上年下降8.24%。污水处理率99.14%，城市生活垃圾处理率99.99%。
 

　　一、主要指标
 

　　截至2025年末，全国城市建成区面积6.63万平方公里，同比增长1.27%(《公报》一)。2025年全国城市市政设施固定资产投资1.64万亿元，其中道路桥梁类占比34.5%，轨道交通类占比26.3%，排水类占比13.4%，供水类占比4.0%，园林绿化类占比3.3%，集中供热类占比2.5%，燃气类占比2.4%，市容环境卫生类占比1.5%，地下综合管廊类占比1.1%，其他占比11.0%。
 

　　环境设施方面，截至2025年末，全国城市排水管道长度102.55万公里，同比增长3.21%；污水处理厂处理能力2.42亿立方米/日，同比增长3.32%；污水处理率99.14%，比上年增加0.21个百分点。全国城市生活垃圾处理率99.99%，与上年持平。
 

　　二、投资总额连续四年下降
 

　　2025年全国城市市政公用设施建设固定资产投资16362.59亿元，比上年下降8.24%。2022年至2025年连续四年下降，降幅依次为4.54%、8.87%、12.29%、8.24%。
 

　　2021年该项投资为23371.69亿元，为年鉴表2-1所记载的最高值。2025年为该数的70.01%，较2021年减少7009.09亿元。
 

　　同期在城市投资结构中的比重为：占全社会固定资产投资比重，2021年4.99%，2022年4.54%，2023年4.03%，2024年3.49%，2025年3.33%；占国内生产总值比重，2021年1.99%，2022年1.81%，2023年1.57%，2024年1.32%，2025年1.17%。2025年全社会固定资产投资491109.4亿元，比上年下降3.9%；国内生产总值1401879.2亿元，比上年增长5.0%。该项投资完成额降幅大于同期全社会固定资产投资降幅。
 

　　三、分项投资变动
 

　　2021年至2025年，10个投资分项中3个分项投资额较2021年增长，7个分项下降。
 

　　增长的分项为排水、燃气、集中供热，增幅依次为5.24%、68.40%、4.43%。燃气增幅最高，2021年基数为229.58亿元；排水增幅最低，绝对增量为108.87亿元；燃气绝对增量为157.03亿元，集中供热为17.62亿元。2025年燃气类投资386.61亿元，占总投资2.36%；排水类2187.63亿元，占13.37%。
 

　　排水类投资额由2021年2078.76亿元增至2025年2187.63亿元，增5.24%；同期投资总额下降29.99%。排水类投资占总投资比重由8.89%升至13.37%，提高4.48个百分点，为10个分项中占比变动幅度最大者。2025年排水类投资在10个分项中列第三位，次于道路桥梁、轨道交通。
 

　　排水类项下“污水处理及其再生利用”投资：2021年893.75亿元，2022年708.20亿元，2023年758.10亿元，2024年677.36亿元，2025年771.58亿元。2025年较2024年增长13.91%。
 

　　供水类投资额下降15.10%，但占总投资比重由3.30%升至4.00%，上升0.70个百分点；“其他”分项投资额下降10.12%，占比由8.59%升至11.03%，上升2.44个百分点。上述两个分项占比上升源于投资总额降幅大于该分项降幅。
 

　　四、排水与污水处理设施
 

　　截至2025年末，全国城市排水管道长度1025480.7公里，同比增长3.21%；污水处理厂3132座，处理能力24233.42万立方米/日，同比增长3.32%；污水年排放量6890635.41万立方米；污水年处理量6831619.57万立方米；污水处理率99.14%。
 

　　2024年至2025年，排水管道长度增长3.21%，污水处理厂处理能力增长3.32%，污水处理厂座数增加75座，污水年排放量增长0.51%。污水处理率
 

　　增幅为0.21个百分点，2020年至2025年提高1.61个百分点。1991年城市污水处理率为14.86%，2025年为99.14%。
 

　　五、污泥处置与再生水利用
 

　　污泥方面，2025年全国城市污水处理厂干污泥产生量12876692.2吨，干污泥处置量12749926.58吨，处置量与产生量之比为99.02%。干污泥产生量列前五位的省份为广东152.60万吨、陕西135.27万吨、浙江101.69万吨、江苏92.43万吨、山东90.53万吨，合计572.52万吨，占全国产生量的44.46%(各省数据由吨折算为万吨)。
 

　　市政再生水方面，2025年全国城市市政再生水生产能力11317.24万立方米/日，再生水利用量2243422.12万立方米，再生水管道长度22282.16公里(年鉴表9-1)。再生水利用量与污水年排放量之比为32.56%。再生水利用量列前五位的省份为广东43.36亿立方米、山东22.13亿立方米、江苏17.51亿立方米、北京14.48亿立方米、浙江8.25亿立方米；广东占全国再生水利用量的19.33%。
 

　　建成区排水管道密度：全国13.31公里/平方公里，上海19.38、广东18.73、海南17.41、江苏15.87、天津15.53。
 

　　六、生活垃圾处理设施
 

　　2025年全国城市生活垃圾清运量26254.22万吨，处理量26251.93万吨。无害化处理厂(场)1485座，其中卫生填埋275座、焚烧733座、其他477座，合计与总数一致。无害化处理能力1180777.58吨/日，其中卫生填埋125882.99吨/日、焚烧929888.21吨/日、其他125006.38吨/日，三项合计与总数一致。焚烧处理能力占无害化处理能力的78.75%。
 

　　无害化处理量中，焚烧22653.50万吨、卫生填埋884.77万吨、其他2713.66万吨，三项合计26251.93万吨。焚烧占无害化处理量86.29%，卫生填埋占3.37%，其他占10.34%。
 

　　按清运量折算，2025年日均清运量为71.93万吨，无害化处理能力118.08万吨/日，为前者的1.64倍。
 

　　无害化处理量与清运量之比为99.9913%。2025年处理量低于清运量2.30万吨，差值占清运量的0.0087%。2020年、2022年处理量亦低于清运量，差值分别为60万吨、26万吨，占当年清运量的0.2552%、0.1064%。
 

　　2024年至2025年，生活垃圾清运量增长1.13%，无害化处理能力增长0.12%，无害化处理厂(场)数增加3座，市容环卫专用车辆设备减少210辆。公共厕所202675座，其中三类以上176152座，占86.91%。城市道路清扫保洁面积1173314.36万平方米，其中机械化983697.56万平方米，机械化率83.84%。
 

　　垃圾处理投资：2020年705.80亿元，为年鉴表2-1所记载的最高值；2021年535.85亿元，2022年304.12亿元，2023年210.63亿元，2024年161.16亿元，2025年136.02亿元。2025年较2020年下降80.73%，较2021年下降74.62%。市容环境卫生类投资(含垃圾处理子项)2020年862.65亿元，
 

　　2021年727.14亿元，2022年484.95亿元，2023年345.36亿元，2024年264.98亿元，2025年238.20亿元。2025年较2020年下降72.39%，较2021年下降67.24%。
 

　　资料来源：住房城乡建设部
 

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